조선의 반란 후 빈곤을 해결하기 위해 중국 상인들로부터 자본을 모아 조선에게 빌려줄 자금을 비밀리에 마련하도록 지시하겠다고 북양대신이 총리아문에 보낸 서신과 관련 문서
朝鮮亂後貧困異常, 爲防日人籠絡, 擬囑唐廷樞與馬建忠密謀由華商集股籌借朝鮮款項.
주 001
각주 001)
이 문제에 대해서는 『국역 淸季中日韓關係史料』 제4권에 수록된 (47) 문서번호: 2-1-1-105(624, 1030b-1041b), pp.274-296의 첨부문서 4. 「李鴻章과 朝鮮 대관 趙甯夏의 필담 절략(李鴻章與朝鮮大官趙甯夏筆談節略)」이 참고가 된다.
八月初八日, 北洋大臣李鴻章函稱:
八月初三日泐函, 計已達到. 旋奉初二日六百九十三號公函:
以德國巴使詢朝鮮新約有無變動, 轉飭趙甯夏等, 將新約竝無變更照會曾經訂約各國, 俾釋疑慮.
等因. 當飭馬道傳知趙甯夏等酌辦. 據該員等聲稱:
現奉國王派爲全權大官, 原恐已未訂約各國在華另有議事, 茲擬具英美德照會通稿, 呈請鍳定, 即屬其分别照繕, 奉呈鈞閲, 封交各使查照. 伏希察收核辦.
一面令其報知國王矣. 趙甯夏等於月朔面呈該國應辦善後事宜六條, 乞爲訓正. 昨來辭行, 已據管見所及, 於筆談時撮要指陳, 未知當否, 謹將所呈善後六條, 及初六日問答節略, 照錄呈核. 朝鮮貧瘠異常, 經此變亂, 國無一月之儲, 殊代焦慮. 據馬道等密稱, 日本前允借銀五十萬, 該君臣恐受脅制, 游移未決, 花房繼又有代籌開礦, 扣還償款之議. 幸金宏集等力持不可, 而轉瞬設關雇員, 及一切創舉經費, 實無所措. 趙甯夏等乞助於我, 自係出於萬不得已. 鴻章仰體朝廷字小覆懤之仁, 似難過事推諉, 致受日人籠絡, 是以筆談末段, 因其懇求, 姑許商議, 擬屬招商局唐道廷樞,주 002
각주 002)
與馬道等密謀, 如該國所需無多, 或可於殷富華商内, 湊股籌借, 分年由該國關税, 礦利攤還, 斯亦不費之惠, 卓裁以爲何如? 趙寧夏等本日由水路起行赴京, 齎呈表奏及鈞署·禮部公文, 仍祈准速回津, 續籌壹是. 再隨時詳悉布聞. 專肅密復. 祗敂鈞福.당정추(唐廷樞, 1832~1892)는 자가 건시(建时), 호가 경성(景星 또는 鏡心)으로, 광동성 향산현(香山縣) 출신이다. 외국양행의 매판 출신으로 1873~1876년에는 윤선초상국(輪船招商局)에서 일하였고, 1876년에는 이홍장의 위촉으로 중국 최초의 근대 탄광기업인 개평탄광(開平煤礦)의 개발에 간여한 것을 시작하여 철로・시멘트공장 등 여러 기업의 운영에도 참여하는 등 양무파 관료의 유력한 지원자가 된 대표적 상인・기업가이다.
照錄抄稿.
별지: 「八月初一日, 趙寧夏等面呈朝鮮善後六條」: 朝鮮善後, 定民志, 用人才, 整軍制, 理財用, 變律例, 擴商務六款.
1) 「朝鮮大官趙甯夏等面呈善後六條」(光緒八年八月初一日).
(1) 定民志. 小邦僻陋, 閉門自守, 頽惰成俗, 重以士族頑固無識, 上下情志隔截不通, 失志之徒, 煽惑愚民, 讎視外國, 訛言胥播. 六月之變, 未始不由於此. 開諭鎮服, 恐爲今日先務.
(2) 用人才. 爲國之道, 當以用人才爲先, 而小邦素重門地, 專尚科目, 非此路不得進用. 草野雖有俊彦, 終身枯黄, 昇平日久, 因循不改, 科舉之習, 近益淆亂. 若不早救此弊, 將無以爲國. 官方冗襍, 禄俸甚簿, 凡爲官者, 一從倖門, 内而朝遞暮改, 徒竊淸顯之名, 外而剥下媚奧, 不畏貪污之誅, 以致不親庶務, 權歸吏胥, 而吏胥則世業刀筆, 媚結權要, 蠧國脈而唆民膏. 此專由於用人有限, 不得其道故也.
(3) 整軍制. 小邦軍制, 有三營, 訓練·禁衛·御營, 皆是中古建置者. 而其中訓練爲最, 此則壬辰倭寇後, 倣戚帥法練習者也.주 003
각주 003)
十年以前, 操訓局兵丁, 别設武衛營爲宿衛親兵, 而以國用未敷, 三營兵餉久缺. 昨年冬, 欲變軍制, 合内外諸營爲二, 以武衛·壯禦爲名, 節制紀律, 未及整理, 又邀日本教師操軍三百名, 先教洋鎗隊. 於是諸營兵怨其不均, 讎視新法. 至六月變後, 罷宿衛兵與新法教練. 而復三營舊制矣. 見今天兵懲辦亂軍, 禽散餘患, 尚有未艾. 此時急務, 莫如先整軍制·海防·關卡亦合酌時宜, 而講究者也.여기서 척(戚)은 명 말의 항왜명장(抗倭名將)인 척계광(戚继光, 1528~1588)을 말한다. 걸출한 군사가로서, 자는 원경(元敬)이고 호는 남당(南塘) 또는 맹저(孟諸)인데, 산동성 등주(登州) 출신이다. 유대유(俞大猷) 등과 왜구 소탕에 힘써 오랫동안 화근이 되었던 왜환(倭患)을 씻어낸 것으로 유명하다. 『기효신서(紀效新書)』 18권, 『연병실기(練兵實紀)』 등의 유명한 병서를 남겼다.
(4) 理財用. 小邦昇平日久, 費用踰濫, 帑貯枵罄, 而營私耗蠧之端, 年增月加. 至於今日而極矣. 糶糴則徒充吏腹, 而民受切骨之寃, 漕轉則國收其一, 而民被倍徵之苦. 此尤更張之最急者也. 以言乎外交, 則若不亟求取益防損之道, 將利歸於人, 而坐受其困矣. 商局不可不設, 而孤行銅錢, 常患窘匱, 金銀貨及紙幣, 恐當兼行以通其弊. 礦務亦理財之一法, 延師開採亦不可緩.
(5) 變律例. 凡有施爲必先立信於民. 大開禁防, 以祛民害, 然後民得以樂生趍利. 而法之必行, 當自貴近始, 嚴杜僥倖之路, 少無撓絀, 肅淸宫禁, 屏斥褻昵. 凡屬文具格例之抅虚名而招實禍者, 一切痛革, 務從簡便. 且公私衣服名目猥繁, 朝士無以備儀供職, 製樣迂闊, 賤者無以承事執役, 糜財害事, 專由於此. 恐宜參酌華制, 以爲變通之道.
(6) 擴商務. 小邦既與各國通商, 而舉國上下全昩商務關係之爲何如. 盖開諭小民而利導之, 莫如祛禁防, 設商局, 本國舊無自官榷貨之政, 而晚近綱紀日弛, 豪右奸倖有挾恣行, 碍商路而厲民生, 先革此習, 然後商局可設, 禁防可祛矣. 現今築埠頭, 建税關, 月期已屆, 而事變之後, 措辦没策, 是爲目下急切之憂, 亦當雇請其人, 而司其權, 然後可以不失自主矣.
별지: 「八月初六日與朝鮮大臣趙甯夏, 金宏集等筆談」: 論中朝水路通商及朝鮮善後六款各事.
2) 「八月初六日與朝鮮大臣趙甯夏, 金宏集等筆談」.
問: “前見大院君, 所談何語?”
趙寧夏: “别無他話, 略及謁見傅相説話. 惟望速回之處分矣.”
問: “起程赴京之先, 可不再見大院否?”
趙寧夏: “明欲發程, 無可再見. 且於日前已爲不能再來言及矣. 又明日當發進京之行, 敢請今日拜辭. 又進京呈表奏後, 懇乞於部堂大人, 以通商各款事, 有承中堂吩付之意. 先即回津, 伏料而其所允許, 似未可知. 然期於懇乞.”
問: “呈表奏後, 似可具一呈文. 以先回津, 有通商要務禀商, 或留隨員某在京, 恭候批咨, 當蒙允行.”
趙寧夏: “謹當一依下教, 呈文禮部矣.”
問: “明日起程, 由水, 由陸定否?”
趙寧夏: “旱路泥水甚艱云. 由水, 由陸姑未爲定.”
答: “旱道泥澝, 久雨之後, 隔水處多, 自以舟行爲便. 又近日接王京信息何如?”
趙寧夏: “未.”
問: “我接吳軍門七月二十五日來函云, 國王下詔罪已, 將具位庸臣分别㸃革, 竝令内外各官, 保舉賢才, 破格錄用, 衆心服悦, 果能始終勿懈, 自是振作有爲之機. 又閔妃受創, 逸蕆距京百八十餘里之閔姓家, 已派隊迎還. 閔氏夙與太公爲仇, 王妃既還, 此後不致有内變否?”
趙寧夏: “國王之下詔罪已, 保舉錄用, 甯夏等在京時已知有此. 而閔妃之還, 今始承聞, 不勝驚喜. 此後似無内變.”
問: “王妃尚存, 卿等不能無聞. 惟喜引用外戚, 閔氏除閔泳翊外, 尚有公正明達之才否? 閔泳翊已祝髪爲僧確否? 果復起用否? 又王妃與李載冕平日無嫌隙否? 望據實告知.”
趙寧夏: “王妃尚在, 外間果有傳疑. 閔氏之家别無明達之人, 閔泳翊祝髪不過一時蒼黄之事, 未嘗爲僧, 方持本生母喪, 不得出仕. 李載冕是大院君之子, 則嫌隙有無, 自可分别.”
問: “閔泳翊是否王妃之姪, 閔謙鎬係王妃之叔否?”
趙寧夏: “閔泳翊是王妃之妷, 閔謙鎬以閔姓言之, 是十四寸妹. 以大院君言之, 是外三寸叔. 又王妃姓閔, 則以閔族言之, 謙鎬是族兄也. 若以大院君言之, 夫人之弟也. 於王妃有舅甥之義. 又王妃之父致祿無子, 取族兄致文之子升鎬爲後. 升鎬又無子, 取族兄之子爲後. 謙鎬是升鎬之本生弟也. 升鎬·謙鎬俱是大院君妻舅也.”
問: “大院君於亂軍殺閔謙鎬, 言之稱快, 固似大義滅親, 大院之夫人不一營救, 亦是怪事.
趙寧夏: 非但閔謙鎬, 大院君胞兄亦被亂軍之殺, 而不能救. 夫人何干乎? 又上國既許, 小邦水陸通商矣. 恐不可無條款之另議者, 伏乞下詢馬道, 將小邦事宜參究, 妥定幾款, 俾爲遵行焉. 又來年各國換約後, 商務伊始, 於統共章程, 亦仿上國已行之例, 得一稿底施行, 甚幸, 甚幸,”
答: “朝鮮與中國水陸通商條款, 正督同馬道等籌議, 將奏請勅下總理衙門核准行知. 至各國換約後, 似可相機商定統共章程. 惟中西通共章程, 亦有未盡善處. 貴國商務伊始, 各國約款大致已妥, 只可照約施行. 若另訂章程, 各國要求變通, 恐易失本來面目耳.”
趙寧夏: “下教切當, 敢不服膺.”
問: “前示六條内, 定民志·用人才二節, 全在國王主持, 輔臣襄贊. 整軍制尤要, 日本教師, 何時延請, 所教洋鎗隊三百, 係用何樣洋鎗, 在何處購辦? 亂後有無失落?”
趙寧夏: “軍制最要, 而日本教師非延請也. 花房率來隨員陸軍少尉, 再昨年出來, 自昨年春暮軍教練一百名, 洋鎗自日本購來, 其二百名今年春又募者. 亂後人與鎗, 俱失散.”
問: “日本教師有月給薪銀否?”
趙寧夏: “高麗錢五百兩, 折銀近七十兩.”
問: “洋鎗是前門抑後門?”
趙寧夏: “後膛.”
問: “以後仍請日人教練否?”
趙寧夏: “元來本意非欲請日人教練, 而其時掘本[日教師名]適來, 故略試其如何教練者也. 現今未知本國有何議論, 然未若仰請上國延請教師, 故前日仰達中亦有之. 伏望傅相處分.
問: “此間酌派教師, 自無不可. 請問日人所教之隊, 每名月給餉米若干?”
趙寧夏: “共計假量銀三兩.”
問: “理財用一節, 官吏耗蠧, 必應更張整頓, 專行銅錢, 實多不便, 金銀必須試用, 應延西師, 查勘國内礦山, 如有金·銀·錫·銅等産, 作速開採, 以資接濟. 紙幣不無流弊. 日本紙幣現多跌價, 其明證也. 銀行, 銀號亟宜招募朝鮮及中國富商, 趕緊開設, 庶各國通商利便.”
趙寧夏: “更張整頓, 不容少緩, 專行銅錢, 實有窒碍, 故金銀欲爲試用者也. 紙幣之爲, 日本之有害, 亦所稔知, 而未知便宜. 故敢爲仰質者也. 延請西人查礦開採一款, 已與馬道詳陳矣. 此亦在傅相如何指教, 如何酌辦招商, 亦當隨此開設.”
問: “紙幣因現銀不足, 代以通用, 目前似爲國家之利, 迨行之多且久, 商民易銀不出, 勢必跌價失信, 國家亦無便宜. 又變律例一節, 凡禁防之有害於商民者, 必應斟酌開除, 俾人人樂生趨利, 國家乃因便, 榷收其税利, 是公私兩益也. 日本變服, 爲西人所訕笑, 究之本國民庶, 仍未能盡變. 貴國若參酌華製, 變通官服, 似無不可, 然驟行變革, 朝士費用更絀, 此係小節宜緩. 惟水陸弁兵, 須亟改窄䄂短衣, 利於操習, 戰守, 不可緩也.”
趙寧夏: “小邦之設法禁, 防害於民庶者, 指不勝摟. 趁即開除, 人民可以樂生趨利, 興旺商務. 又變通衣服一款, 非不知宜緩然, 小邦浮文甚多, 居官者所著公服十數名目, 其外燕服亦至七八名目, 此若闕一, 不得赴公, 如此而豈可爲國家乎? 朝官縁此而莫不疾蹙, 雖士庶亦多名目, 故甚苦之. 且數十人齊會, 所著皆不同, 各樣尤爲苛瑣, 不得不以一定之例, 先爲變通, 然後可以支保. 又水陸兵弁所著, 亦即改制, 不容少緩.”
問: “此節應由貴國君臣自行酌定, 但不可變西服.”
趙寧夏: “豈可變西服乎? 不可不從上國, 故仰白者也.”
問: “擴商務一節, 前既明晰指示矣. 築埠·建關亟須籌辦, 俟國王咨請, 派員雇人, 當妥爲商派.”
趙寧夏: “國王亟當咨請雇人矣. 國無一月之儲, 未知何以籌辦妥當, 莫非傅相費勞尊神, 下忱不勝憧憧.”
問: “尊意似欲借國債, 要借多少, 如何利息, 如何攤還, 再與馬道等籌議.”
趙寧夏: “更爲商議後, 仰白伏計.”
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각주 001)
이 문제에 대해서는 『국역 淸季中日韓關係史料』 제4권에 수록된 (47) 문서번호: 2-1-1-105(624, 1030b-1041b), pp.274-296의 첨부문서 4. 「李鴻章과 朝鮮 대관 趙甯夏의 필담 절략(李鴻章與朝鮮大官趙甯夏筆談節略)」이 참고가 된다.
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각주 002)
당정추(唐廷樞, 1832~1892)는 자가 건시(建时), 호가 경성(景星 또는 鏡心)으로, 광동성 향산현(香山縣) 출신이다. 외국양행의 매판 출신으로 1873~1876년에는 윤선초상국(輪船招商局)에서 일하였고, 1876년에는 이홍장의 위촉으로 중국 최초의 근대 탄광기업인 개평탄광(開平煤礦)의 개발에 간여한 것을 시작하여 철로・시멘트공장 등 여러 기업의 운영에도 참여하는 등 양무파 관료의 유력한 지원자가 된 대표적 상인・기업가이다.
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각주 003)
여기서 척(戚)은 명 말의 항왜명장(抗倭名將)인 척계광(戚继光, 1528~1588)을 말한다. 걸출한 군사가로서, 자는 원경(元敬)이고 호는 남당(南塘) 또는 맹저(孟諸)인데, 산동성 등주(登州) 출신이다. 유대유(俞大猷) 등과 왜구 소탕에 힘써 오랫동안 화근이 되었던 왜환(倭患)을 씻어낸 것으로 유명하다. 『기효신서(紀效新書)』 18권, 『연병실기(練兵實紀)』 등의 유명한 병서를 남겼다.
색인어
- 이름
- 李鴻章, 趙甯夏, 趙甯夏, 趙甯夏, 金宏集, 鴻章, 廷樞, 趙寧夏, 趙甯夏, 趙甯夏, 金宏集, 閔妃, 甯夏, 閔妃, 閔泳翊, 閔泳翊, 李載冕, 閔泳翊, 李載冕, 閔泳翊, 閔謙鎬, 閔泳翊, 閔謙鎬, 謙鎬, 升鎬, 升鎬, 謙鎬, 升鎬, 升鎬, 謙鎬, 閔謙鎬, 閔謙鎬, 花房
