11월 15일, 北洋大臣 李鴻章이 다음과 같은 서신을 보내왔다.

 

7월에 丁日昌이 진술한 각 항목을 그대로 조선에 전달하여 서양 각국과 조약을 맺고 통상을 함으로써 일본의 간교한 음모를 막도록 권유하라는 기신상유(寄信上諭: 즉 군기처를 통해 전달되는 황제의 상유를 가리킨다)와 더불어 보내주신 538호 서신을 받았습니다. 즉시 諭旨에 따라 조선의 原任太師 李裕元에게 서신을 써서 비밀스럽게 설득하였고, 그 내용은 이미 베껴서 답장 상주[覆奏]를 올리고 아울러 그 대략의 내용을 써서 [귀 總理衙門에] 서신으로 알린 바 있습니다.

이어서 10월 7일 [直隸省] 永平府 知府인 游智開가 李裕元의 서신을 전달해 왔는데, 이전의 일을 전혀 언급하지 않았으므로 아마도 분명히 이야기하기 어려운 고충이 있는 것 같습니다. 游智開의 비밀 보고[密稟]에 따르면, 李裕元이 보낸 다음과 같은 내용의 다른 서신을 받았다고 합니다.

조선의 본뜻은 다른 나라와 왕래하는 것을 원치 않으며, 일본에 개항한 것은 실로 부득이한 일이었습니다. 만약 서양인과 통상을 해야 한다면 감히 항구를 개방하지 않았을 것입니다. 그는 7월 말 무렵 北洋大臣의 서신을 받았는데, 은근히 조선을 위해 여러모로 지도해주시는 것이 간절하고도 지극하였다는 점을 이미 조정에 아뢰었지만, 관직을 그만두고 귀향하게 되어 감히 힘써 다투지는 못하였으니, 이 점에 대해서는 부디 양해하여 주시기 바란다고 하였습니다. 이번에 만약 답장을 주신다면 아울러 7월 서신에 관한 일은 드러내지 않도록 해주시길 대신 비밀리에 아뢰도록 부탁해왔습니다.

조선의 자문전달관[賫咨官] 李容肅이 다시 游智開와 상의하여 저를 만나러 와서 무기 제작, 군대 훈련 등에 관한 일을 직접 이야기하기를 원하였습니다. 저는 중요한 일이기 때문에 오지 말라고 막을 수 없어 游智開에게 서신을 보내어 적당한 사람을 함께 안내인으로 삼아 호송하라고 알렸습니다. 그런데 游智開가 서신을 받고 다음과 같이 보고하였습니다.

[李容肅을 안내하기 위해] 보낸 사람이 北京에서 돌아오면서 해당 자문전달관의 답장 서신을 가져왔는데, 사신의 임무를 맡은 자로서 출입이 자유롭지 못하여 주저하면서 중지하였다고 하였으며, 또한 李裕元의 서신에서 자세하게 직접 아뢰겠다고 한 중요한 일은 조선의 여론 때문에 외국인으로 중국에 입학하였던 옛적의 선례에 따라 예부에 자문을 보내 능력 있는 인원을 선발하여 天津 등에 보내 무기와 군사 학습을 요청하겠다는 것으로서 제게 대인께 전달하여 지시를 내려달라고 특별히 부탁해 왔습니다.

생각건대, 李裕元이 홀로 謀議를 주도하지 못하는 것과 자문전달관이 감히 내지에 오래 머물지 못하는 것은 모두 실제 상황이며, 조선이 軍備를 강구하는 일은 실로 더이상 미루기 어렵습니다. 따라서 游智開에게 답장을 보내 그들이 요청한 바를 모두 실행할 수 있다고 알리게 하였습니다. 장래 조선이 자문을 보내면 마땅히 예부에서 상주하고 총리아문에도 咨文을 전달하여 적절히 처리하게 해야 할 것입니다. 만약 이후에 조선에서 인원을 天津으로 보내면, 天津에서는 병사를 훈련하고 무기를 제조하는 방법에 대해 그 秘要를 모두 알려주고 적절하게 지도하는 것이 어려운 일은 아닙니다. 그리하여 성과를 거두고 이를 통해 自强의 기반을 만든다면 우리 울타리의 견고함을 더욱 늘리는 일이 될 것입니다. 자문전달관 李容肅이 永平府를 지나기를 기다려 상세하게 설명하고 아울러 우리 조정의 속뜻을 알려줌으로써 조선이 날로 법도를 일신하고 변경 방비에 더욱 엄격하게 힘쓰게 함으로써 강한 이웃 나라가 엿보지 못하게 해야 할 것입니다. 따로 李裕元에게 답장을 보내는 서신은 다만 안부를 묻는 인사말 정도를 쓰고 7월에 논의한 각 항목에 대해서는 언급하지 않음으로써, 가는 길에 휴대하여 전달할 수 있게 하고자 합니다. 삼가 李裕元이 보낸 서신과 제가 쓴 답장 서신을 초록해서 올리니 살펴봐 주십시오. 조선이 굳게 서양인과의 통상을 거부하니 중국은 자연히 강권하기 어렵고, 이 문제로 제가 다시 쓸데없이 상주할 필요 없이 직접 召對를 하게 될 때 이 점에 대해 좀 더 아뢸 수 있을지 엎드려 총리아문의 결정을 기다립니다. 삼가 비밀리에 알립니다. 편안하시기를 빕니다.

 

첨부문서：淸摺 초록