1. 「북양대신이 조선 국왕에게 보내는 자문」

자문으로 알립니다.

조선은 중국의 屬邦으로 과거 양국 관원이 주고받는 문서에는 모두 체제가 있었습니다. 귀 국왕은 전에 서양 각국과 통상 조약을 맺을 때 모두 照會를 보내, “[조선은] 중국의 속방이며, 속방으로서 청과 관계 속에서 행하는 모든 절차는 다른 나라와 조금도 관계가 없습니다”라고 밝혔고, 누차 귀 국왕이 자문으로 베껴 본 대신이 대신 상주하도록 한 바 있습니다.^{주 001}

각주 001)

‘속방조회’에 대해서는 김형종 등 역, 『국역 『청계중일한관계사료』4』(동북아역사재단, 2018)의 (2) 문서번호：2-1-1-61(422, 666a-677b)을 참조.

지금 귀국에서 관원을 일본으로 파견해 상주시켰고, 아울러 서양 각국에도 사신을 파견하여 通好하고자 합니다. 서양 및 일본 등에는 중국 황제께서 이미 欽差大臣을 파견하여 주재시키고 있습니다. 따라서 피차 주고받는 문서는 마땅히 옛 제도[舊章]를 따름으로써, 조선이 조약을 체결할 때 보낸 조회의 본뜻을 어겨서는 안 됩니다. 조선이 각국에 파견하여 상주하는 모든 관원은 어떤 직함이든 상관없이 공무 때문에 각국에 상주하는 중국의 대신과 교섭할 때는 응당 [上行文의 형식인] 정문(呈文)을 사용해야 하고, 개인적 왕래에는 함첩(銜帖)을 사용해야 합니다. 각국에 상주하는 중국 대신이 각국에 상주하는 조선 관원에게 공무로 문서를 보낼 때는, 모두 [붉은색 먹물로 쓴 下行文인] 주필조회(硃筆照會)를^{주 002}

각주 002)

주필(硃筆), 즉 붉은 색의 먹물로 쓰는 것은 그 문서가 아랫사람·부하에게 지시를 내리는 하행문(下行文)임을 드러내는 것이다.

사용함으로써 체제에 맞추어야 합니다. [속방으로서] 청과 관계 속에서 행하는 모든 절차는 다른 나라와 조금도 관계가 없습니다. [이 점에 대해서는] 총리아문의 王大臣이 본 大臣에게 상의하여 함께 검토하여 정한 다음, 본 대신에게 위촉하여 대신 자문으로 알려달라고 요청해 왔습니다. 이에 마땅히 귀 국왕에게 자문으로 알리니 번거롭더라도 해당 사신들에게 지시를 전달하여 준수하게 해주십시오.