제1장 서론
　1.1. 문제제기와 연구목적
　1.2. 연구대상 및 연구방법
제2장 이론적 논의
　2.1. 선행연구 검토
　2.2. 여성억압의 중첩성：민족, 성, 계급의 문제
　2.3. 민족주의와 여성주의에 대한 논의
제3장 주체의 형성：국내외적 의제화와 조직화
　3.1. 개인적 불행과 민족적 탄식：‘문제화’ 이전의 시각
　3.1.1. 지적 배경과 문화적 대응
　3.1.1.1. 센다 가꼬오와 김일면
　3.1.1.2. ‘위안부’ 생존자 노수복의 등장
　3.1.2. 피해 당자사들의 침묵
　3.2. ‘위안부’ 문제의 의제화와 전선의 형성
　3.2.1. 정대협의 발족과 생존자의 외침
　3.2.2. 대일본 투쟁：진상규명과 손해배상의 요구
　3.2.2.1. 일본정부：국가개입성과 강제성의 인정
　3.2.2.2. 한국정부：생활지원금 지급과 “보상청구 포기”
　3.3. 문제인식 분석：‘민족 ‘과 ‘여성 ‘의 이중전략
　3.3.1. 한일관계와 민족의 수난：민족성원으로의 포섭
　3.3.2. 일본의 한국여성에 대한 성침탈
　3.3.3. 성노예제와 매매춘의 구분：매매춘 문제와 거리두기
　3.3.4. 진상규명을 둘러싼 정치적 투쟁과 협상
제4장 연대의 확장과 인식의 분화
　4.1. 국제보고서의 채택과 일본의 법적 책임
　4.1.1. ICJ 보고서와 일본의 수세적 대응
　4.1.2. 쿠마라스와미 보고서：전시 성폭력에 반대하는 국제연대의 실현
　4.1.3. 맥두걸 보고서：‘위안소’는 강간 수용소
　4.2. 국민기금과 아시아 여성의 연대
　4.2.1. 일본 정부와 시민들의 입장
　4.2.2. 기금수령과 조직의 분열：필리핀의 사례
　4.2.3. 피해자, 지원단체, 국가의 단결：대만의 사례
　4.2.4. 한국：국민기금을 둘러싼 분열과 반목
　4.2.4.1. 생존자와 활동가：선도의 차원과 갈등의 차원
　4.2.4.2. 시민모금과 정부의 지원금
　4.2.4.3. 국민기금의 한계
　4.3. 문제인식 분석：‘민족’의 ‘여성’, ‘계급’ 전유
　4.3.1. 전후문제 해결의 시금석
　4.3.2. 성폭력과 ‘여성의 명예’
　4.3.3. ‘위안부’, 성노예, 공창
　4.3.4. 이념중심의 운동과 피해자의 주변화
　4.3.4.1. ‘피해자 관점’을 넘어서
　4.3.4.2. 피해자 중심주의의 필요성
제5장 전환의 모색：여성에 의한 법정과 새로운 과제
　5.1. 여성법정의 의미와 과제
　5.1.1. ‘불처벌’의 종식에 대한 국내외적 요구
　5.1.2. 남북공동기소장의 작성
　5.1.3. 일본인 ‘위안부’ 공소의 의미
　5.1.4. 민족국가의 경계를 넘어선 국제시민의 연대
　5.2. 문제인식 분석：‘민족’과 ‘여성’의 갈등
　5.2.1. 식민주의 vs 전시 성폭력
　5.2.2. 위안부제도와 공창제도：유사성과 고유성
　5.2.3. 가해자와 피해자
　5.2.4. 민중의 양심에 의한 책임자 처벌
제6장 결론